生豬和家禽產業是我省畜牧業的重要支柱產業，豬肉和禽蛋是居民“菜籃子”的重要消費品。為推動我省生豬、家禽產業高質量發展，加快構建新階段吉林現代畜牧業發展新格局，更好地保障豬肉和禽蛋產品消費需求，特制定如下政策措施。

 

一、支持良種繁育體系建設。支持生豬、家禽種業企業從國外引進優良品種，對引進原種豬、祖代種禽的企業，按照實際引種資金的30%給予補助，單個企業年度最高不超過200萬元。對省內通過國家審定的生豬、家禽新品種培育單位給予一次性補助。依規統籌現有各類專項資金，支持企業與科研單位、大專院校聯合攻關，共同開展新品種（配套系）培育。支持企業按規定申請種業發展基金，拓展融資渠道。積極爭取國家生豬良種補貼、良種工程等政策支持，將符合條件的縣（市）和企業納入補貼范圍。（責任單位：省畜牧局、省財政廳、省科技廳、省地方金融監管局，各市、縣級政府）

 

二、支持生產大縣建設。支持縣（市）發揮資源優勢，加強基地縣建設，打造一批生產大縣。落實好生豬調出大縣獎勵資金，加大對生豬出欄大縣傾斜力度，重點支持生產環節圈舍改造、良種引進、污糞處理等方面，做到專款專用。對年度家禽新增出欄排名前五位的縣（市），在中央和省級可用于支持畜牧業相關轉移支付資金分配時給予適當獎勵。統籌中央農業生產發展和省級鄉村振興專項資金，支持重點縣（市）整縣推進鵝產業發展，打造富民強縣新優勢產業。支持符合條件的縣（市）積極創建生豬、家禽產業園區。（責任單位：省畜牧局、省農業農村廳、省財政廳，各市、縣級政府）

 

三、支持標準化養殖基地建設。支持發展生豬、家禽標準化規模養殖場，將生豬等重要農畜產品生產所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補。優先支持符合條件的生豬、家禽企業創建國家級標準化示范場、全產業鏈標準化示范基地，推動散養向規模、規模向標準、標準向示范轉變。對生豬、家禽標準化養殖場擴大再生產貸款300萬元以內，符合條件的享受省農業信貸擔保貸款貼息支持。（責任單位：省畜牧局、省農業農村廳、省財政廳，各市、縣級政府）

 

四、支持養殖適度規模經營。支持生豬、家禽養殖專業合作社和家庭牧場發展，鼓勵其以產權、資金、勞動、技術、產品為紐帶，開展合作和聯合經營。鼓勵生豬、家禽養殖龍頭企業發揮引領帶動作用，與養殖專業合作社、家庭牧場建立緊密合作的利益聯結機制，增強聯農帶農能力。加強基層畜牧獸醫技術推廣體系建設，健全社會化服務體系，為中小養殖戶提供良種繁育、飼料營養、疫病檢測診斷治療、機械化生產、產品儲運、廢棄物資源化利用等實用科技服務。（責任單位：省畜牧局、省農業農村廳、省財政廳，各市、縣級政府）

 

五、支持發展屠宰精深加工。支持生豬、家禽屠宰加工企業擴能升級，大力發展精深加工，延長產業鏈條，提高產品附加值，不斷延鏈、補鏈、強鏈。支持規模屠宰企業進一步做大規模、提高標準，創建國家級屠宰示范場，符合條件的可按規定申請鄉村振興產業基金等投資支持。對生豬小型屠宰點通過改造升級達到省級屠宰標準化示范場的企業，每個企業給予20萬元獎勵。對新建屠宰加工企業，應繳納的土地出讓總價款可在一年內分兩期繳納，按照企業建設規模，由屬地政府采取“一事一議”的方式給予重點支持。（責任單位：省畜牧局、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省自然資源廳、省財政廳，各市、縣級政府）

 

六、支持產品有序流通。規范活畜禽跨區域調運管理，落實“點對點”調運制度，保障符合條件的企業向省外及時調出活畜禽。嚴格執行產地檢疫等政策，做到“應檢盡檢”“應放盡放”，確保符合條件的生豬、家禽及其產品運輸暢通。對運輸仔豬、冷鮮肉等鮮活農產品車輛落實“綠色通道”政策。通過中央財政轉移支付等現有渠道，支持屠宰加工企業建設冷卻庫、低溫分割車間等冷藏加工設施，配置冷鏈運輸設備。強化吉京、吉津、吉浙、吉滬等地企業化、市場化產銷對接，拓展銷售網絡，促進運活畜禽向運肉轉變。（責任單位：省畜牧局、省交通運輸廳、省財政廳，各市、縣級政府）

 

七、支持動物疫病防控。實施重大動物疫病強制免疫計劃，落實“先打后補”政策，提高生豬、家禽免疫健康水平。健全病死畜禽無害化處理體系和補助機制，按照國家規定對養殖環節病死豬無害化處理給予補助，有條件的市（州）、縣（市）可對病死家禽無害化處理給予補助。加強動物疫病防控分類指導和技術培訓，總結推廣一批行之有效的防控模式。依托獸醫行業相關企業、社會組織、防疫服務隊等主體，加快發展第三方社會化服務，為生豬、家禽養殖場(戶)提供有償技術服務，拓展防疫、診療、營銷等服務功能。（責任單位：省畜牧局、省財政廳，各市、縣級政府）

 

八、支持糞污無害化處理和資源化利用。積極爭取國家畜禽糞污整縣推進項目資金，支持符合條件的縣（市）加大畜禽糞污資源化利用，在污染防治、糞污收集、轉運、處理及糞污拋灑機購置等方面給予優先扶持，支持各地依法依規統籌黑土地保護利用、高標準農田建設等項目采購糞肥，促進糞肥低成本就地就近無害化還田利用。設有污水排放口的規?；笄蒺B殖場、養殖小區需依法申領排污許可證，對糞污全部還田利用的規模養殖場（小區）實行排污登記管理，不需申領排污許可證。對合法合規養殖場（戶），不得以行政手段實施關停或清退，不得超越法律、法規規定擴大禁養區范圍。（責任單位：省畜牧局、省發展改革委、省生態環境廳、省農業農村廳、省財政廳，各市、縣級政府）

 

九、支持保障用地需求?？h級政府應結合國土空間規劃編制，統籌支持解決畜禽養殖用地需求，鼓勵利用荒山荒坡和農村集體建設用地發展生豬、家禽產業；在編制年度耕地“進出平衡”總體方案時，要充分考慮養殖用地合理需求。要依法依規、積極穩妥做好生豬、家禽養殖用地管理工作，符合用地政策、手續不全的，盡快補充完善用地等相關手續；對違反用地政策、確需關?；謴偷?，要充分考慮生豬、家禽生產周期，合理確定整改恢復時間，防止簡單粗暴關停拆除。加大林地對生豬、家禽產業發展的支持，依法依規辦理使用林地手續。（責任單位：省畜牧局、省自然資源廳、省林草局，各市、縣級政府）

 

十、支持融資創新支持生豬、家禽優勢企業掛牌上市，對總部和主營業務均在吉林省的“騰飛類”種子企業成功上市的，給予1000萬元獎勵。對“借殼”或“買殼”省外上市公司并將注冊地和納稅地遷入吉林省的企業，給予1000萬元獎勵。建立健全農村資產確權、評估、流轉和處置機制，積極創造條件，支持銀行業金融機構拓寬農村資產抵質押物范圍，開展活體畜禽、養殖圈舍等抵質押貸款業務，支持規模生豬、家禽養殖主體發展。利用省級地方特色農業保險以獎代補試點政策，對開展生豬、家禽保險業務的市（州）、縣（市），省財政按規定給予獎補支持。支持市（州）、縣（市）利用專項債券資金加快建設凍儲肉等倉儲冷鏈物流基礎設施項目，支持物流配送企業完善冷鏈配送體系，建設一批現代化生豬、家禽屠宰加工產業園區和標準化、智能化養殖園區基礎設施，通過回收租金實現收益。（責任單位：省畜牧局、省財政廳、省發展改革委、省地方金融監管局、吉林銀保監局、人民銀行長春中心支行，各市、縣級政府）。

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